蕪湖市灣沚區檢察院秉持以人民為中心理念,認真踐行新時代“楓橋經驗”,把打造“檢愛潤民”品牌作為信訪矛盾化解工作切入點,通過前瞻性的預防舉措,從源頭減少信訪矛盾增量;利用程序性的事中處理機制,化解矛盾以削減存量;依靠立體式配套機制,促成實質性化解,構建用于實質性化解檢察機關信訪案件的全鏈條途徑。
信訪法治化工作“一盤棋”
信訪工作法治化對預防、受理、辦理、維護秩序、監督追責等環節提出了更高要求。充分發揮法治的規范引領和保障作用,堅持運用法治思維和法治方式維護群眾權益、解決問題;只有更好地了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心,堅持受理部門負責程序推進和辦理部門負責實質解決,確保人民群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進,才能更快地推進信訪工作法治化。
灣沚區檢察院把群眾信訪“件件有回復”工作作為黨組重要工作和“一把手”工程來抓,各內設部門在涉法涉訴信訪事項辦理中一體化履職,形成了控申部門牽頭、業務部門發力的檢察信訪工作大格局。加強矛盾風險評估預警,案件承辦人對重點案件開展重點評估,做到矛盾隱患發現在早、處理在小;在重點信訪案件接訪、化解等方面,形成了跨部門的檢察信訪工作“一盤棋”。
構建矛盾多元化解格局
建立健全矛盾糾紛預防機制,做實前端源頭預防。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。依托“府檢聯動、檢調對接”機制,暢通與公安、司法等有關部門的溝通渠道,加強信息共享、部門會商、聯動協作,建立健全矛盾糾紛排查和預警、預防機制,定期分析研判、發布風險提示,及時預防和減少矛盾糾紛,合力解決信訪人的實際問題。打通數據壁壘,搭建數字檢察監督模型,開展信訪數據信息移送工作,提升矛盾化解質效。
制定檢察長接待安排表,將疑難復雜、涉及面廣的信訪事項納入檢察長接訪范圍。以“頭雁效應”激發“群雁活力”,院領導帶頭閱批群眾來信、接待群眾來訪,定期聽取、研究突出問題,通過“面對面”接訪、帶案下訪及預約接訪等方式,有效提升群眾來訪接待質效。今年以來,院領導包案辦理首次申訴信訪案件28件。
全力推進矛盾源頭化解
把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,做實指導調解法定職能,進一步完善調解工作格局,做好人民調解,做實行政調解,做強司法調解,做優行業性專業性調解,促進各類調解協調聯動。健全完善“司法救助+社會救助”多元救助機制,按照“應救盡救,應救即救”的部署要求,發揮司法救助在化解檢察信訪矛盾中的作用;著眼助力區域社會治理現代化,著力打造“檢愛潤民”工作品牌,加大司法救助工作力度,對涉法涉訴的信訪事項依法導入,按照類別快速分流至相關業務部室,非檢察機關管轄的信訪事項,告知信訪人控告申訴的途徑和方式。做到注重質量辦準案、提升效率快辦案、確保效果辦好案,不斷提升檢察信訪辦案質量、效率和效果,并將辦理進展和辦理結果及時回復信訪人。今年以來,開展司法救助43件。
“檢察機關對我的訴求這么重視,解決了我的困難,太謝謝你們了!”在辦理蕪湖灣沚區周某兵申請民事執行監督案時,針對周某兵無收入來源、患病需長期治療,被執行人無法履行給付義務,家庭陷入困境情況,該院發揮司法救助功能,快速啟動程序并提請上級院聯合救助,保障其基本生活與醫療需求,同時拓寬渠道,與多部門協作,運用“司法救助+社會救助”等多元救助模式,有效幫助申請人家庭解決了急迫困難。
近年來,蕪湖市灣沚區檢察院認真辦好每一起信訪申訴案件,深化前端化解,不斷提高法律監督質效和服務群眾能力,推動檢察履職從治罪向治理拓展深化,努力實現辦理一案、治理一片。
(黃鶯)